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【脫貧攻堅·春季攻勢】萬山區興建“扶貧微工廠” 實現搬遷困難戶就業與顧家雙贏
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【脫貧攻堅·春季攻勢】萬山區興建“扶貧微工廠” 實現搬遷困難戶就業與顧家雙贏

2019-04-16 09:21 來源:微萬山
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2017年以來,萬山區充分發揮跨區縣易地扶貧搬遷遷入地的承接作用,推出政策、服務、人居環境等綜合舉措,承接了區內1萬人和區外4萬人的易地扶貧搬遷任務,已搬遷入住6448 戶27711人。為實現搬遷群眾“搬得來、穩得住、能增收”的目 標,該區瞄準搬遷群眾中“半勞力” “弱勞力”就業困難群體, 引進勞動密集型企業在搬遷安置區興建“扶貧微工廠”,讓就業困難群眾在家門口就業創收,既解決了生計,又照顧了家庭。

小區建“工廠”

該區通過“政企聯動”把“扶貧微工廠”建在了安置區,讓搬遷群眾做到上樓看家帶小孩和下樓務工抓收入兩不誤。

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該區出臺辦公用地補償、解決就業補貼、崗前培訓補貼等十多項優惠政策措施,重點引進服裝、鞋業、刺繡等勞動密集型企業落戶萬山,在各安置區興辦“扶貧微工廠”,吸納中老年、殘疾人、看家婦女等學歷低、無技能 的“半勞力”“弱勞力”搬遷群眾就業。建立財政扶持企業機制, 對解決搬遷群眾上崗就業的企業按400元7人給予一次性補貼。目前,引進了景航服裝、三紅楓鞋業、松桃苗繡等企業入駐擁有17000多人居住規模的旺家花園安置區,將其空置房、商業場所進行必要裝修后,兩年內免費提供給企業生產辦公使用。

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爭取外貿訂單,景航服裝、三紅楓鞋業兩家企業采取與廣州外貿公司簽訂外貿訂單或直接出口銷售的方式接納訂 單。景航服裝主要生產加工沙灘褲、T恤衫,三紅楓鞋業主要加工皮鞋面料。同時,景航服裝公司積極挖掘本地訂單,企業積極與本地學校、環衛部門和汽車4S店等方面合作,按需設計定制學生校服、環衛工作服、汽車安全服等服裝,確保企業“單源” 充足,增加企業用工需求。

景航服裝與吳江市瑋銘紡織有限公司合作,對方提供加工設備和面輔料并實行成 品回收,景航負責服裝、各類手套等產品代加工,并通過外貿公司將生產加工的沙灘褲、T恤衫集中銷往巴西、泰國等熱帶國家。三紅楓鞋業與溫州市至臻鞋業有限公司合作,產品直接出口俄羅斯的莫斯科等大中城市銷售;該企業采取靈活的生產方式,由公司提供專用皮料、布料及針線等用具并負責回收成品或半成品,搬遷群眾可選擇到“車間”集中上班或在家制作,資金報酬按件計算。

農民變“工人”

該區通過政企合作開展就業技能培訓,將種地的農民轉變成為熟練的產業工人,充分利用搬遷群眾的人口紅利。

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萬山區扶貧、就業等部門對易地搬遷戶勞動力進行統計和征求就業意愿,與經省、市認定的培訓學校簽訂委托培訓和保障就業合同,采取“理論培訓+實操培訓+就業”相結合方式,實行訂單式培訓,涉及電工、家政服務、挖掘機等十多 個技術工種,通過培訓學校實訓合格后送到相應企業上崗,區就業局根據上崗就業人數和就業率支付培訓費用。

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聚集“政府、企業、學校”三方合力,委托啟洪、順昌兩家培訓學校在安置區開辦培訓課堂,由企業提供實際操作培訓平臺,針對搬遷群眾開展一對一崗前理論和操作培訓,盡快將農民轉為工人。同時,由區扶貧辦、區就業局為參加培訓的搬遷群眾按40元/天的發放誤工補助,按10元/餐撥付中餐補助,職工中午可在企業食堂集中用餐,讓其加快提升技能技術,為入企務工做好充分準備。2017年以來,全區共培訓搬遷群眾25期1144人次,基本達到了培訓一批就業一批的目標要求。

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群眾接受崗前就業技能培訓,再經企業技術人員驗收合格后,即可到樓下服裝廠或鞋業公司上班。一方面,進廠集中上班,企業按照 “底薪+計件”方式結算報酬,工人每月領取保底工資和計件工 資。另一方面,自主居家代工,采取“企業+樓棟+家庭”生產方式,搬遷群眾以樓棟或家庭為生產單元,到企業領取加工原材料,自主在家代加工后交付企業,產品經企業驗收合格后以計件方式領取工資報酬。目前,景航服裝、三紅楓鞋業兩家企業已解決了 300余名年齡45歲以上的易地搬遷婦女、老年人、輕度殘疾人等“半勞力” “弱勞力”人群的就業難題。下步,兩家企業全部投產后,可解決1500人以上勞動力就業。

增收兼“顧家”

該區聚焦搬遷群眾“后續發展”問題,既注重經濟增收,又注重情感認同,讓群眾安居樂業、融入合群。

群眾上崗就業領報酬,該區在旺家花園安置區開辦的“微工廠”,以每月人均不低于2000元的保底工資加計件工資發放工人報酬。同時,兩家“微工廠”負責為工人購買養老保險、失業險、工傷保險等,以解決搬遷群眾上班后顧之憂。比如:在景航服裝公司已掌握基本技能的熟練工,每天可掙到200元的工資,目前一部分工人每月可領取5000多元的工資收入。

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實行人性化管理,針對在安置區“微工 廠”上班的絕大多數搬遷群眾需接送學生、照顧老人的實際情況,企業每天下午在放學時段專門“調休” 1小時,用于上班工人接學生和回家照看老人。開設“業余課堂”,每家企業專門拿出一間房屋作為學習活動場所,明確1名大中專學歷以上的工作人員,為在企業上班的搬遷子女“補課”,負責輔導學生學習和保障安全,讓工人上班安心放心、學生課外教育用心舒心。

由基層黨委指導,安置區黨支部負責,在非公企業成立黨支部,凝聚合力,全力服務好非公黨員和搬遷務工人員。目前,景航服裝等企業已成立非公黨支部,為搬遷務工人員切實提供就業援助。區就業局針對在企業上班工資報酬較低的搬遷困難戶,從就業專項資金中給予每人每月400元的就業援助。組建工會組織保障務工人員權益。區總工會注重在非公企業組建工會 組織,把搬遷務工人員納入工會會員,享受工會福利待遇。同時,由就業局、總工會等部門對非公企業在保障搬遷務工人員工資報酬、購買保險等方面進行定期檢查督查,確保搬遷務工人員享受合法權益,切實解決搬遷務工人員的后顧之憂。(省委改革辦根據萬山區委改革辦材料整理)

責任編輯:楊華

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